Lille udpluk af 'Lovkataloget'
De dramatiske ændringer af lovgivningen fremgår af følgende oversigt fra statsministerens 'lovkatalog'. Den rummer ikke alle lovgivningsinitiativer, der har berøring med 'terrorpakken'. (KP-Netavisen)
Statministeriets tekst:
Bekæmpelse af terrorisme
· Ændring af straffeloven, retsplejeloven, våbenloven, lov
om udlevering af lovovertrædere (Bekæmpelse af terrorisme ) [Justitsministeren]
· Ændring af udlændingeloven (Bekæmpelse af terrorisme)
[Indenrigsministeren]
· Ændring af beredskabsloven (Det civile beredskab m.v.) [Indenrigsministeren]
· Ændring af lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvaskning
af penge [Økonomiministeren]
· Lov om inkorporering af visse internationale menneskerettighedskonventioner
i dansk ret
Folketingsbeslutning om dansk deltagelse i en NATO-indsats i Makedonien (FYROM)
(Okt I)
Ændring af lov om inspektioner, erklæringsafgivelse
og kontrol i medfør af De Forenede Nationers konvention om forbud mod
kemiske våben (Nov I)
Lovforslaget bemyndiger erhvervsministeren til efter forhandling med udenrigsministeren
at fastsætte nærmere regler for overførsel af kemikalier
opført på listerne i konventionen om forbud mod kemiske våben.
Folketingsbeslutning om tiltrædelse af Stabiliserings- og associeringsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien på den anden side (Nov II)
Folketingsbeslutning om tiltrædelse af Euro-Middelhavsassocieringsaftalen
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på
den ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side (Dec I)
Folketingsbeslutning om tiltrædelse af Stabiliserings- og associeringsaftalen
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på
den ene side og Republikken Kroatien på den anden side (Jan I)
Ændring af udlændingeloven (Bekæmpelse
af terrorisme) (Nov II)
Formålet med forslaget er at sikre de nødvendige tiltag på
udlændingeområdet som en del af regeringens samlede initiativer
mod terrorisme. Forslaget har i den forbindelse til formål at styrke samarbejdet
mellem Politiets Efterretningstjeneste og udlændingemyndighederne i asylsager
og i andre sager om opholdstilladelse i Danmark. Forslaget skal bl.a. sikre
anvendelsen af adgangen til at nægte opholdstilladelse til udlændinge,
når det er påkrævet af hensyn til statens sikkerhed
Ændring af udlændingeloven (Eurodac m.v.) (Jan
II)
Forslaget har til formål at sikre, at Danmark via en mellemstatslig aftale
kan tilknytte sig det fælles europæiske fingeraftrykssystem Eurodac
, jf. Rådets forordning (EF) nr. 2725/2000
Ændring af beredskabsloven (Det civile beredskab m.v.)
(Jan II)
Formålet med forslaget er at skabe et ensartet grundlag for beredskabsplanlægningen
baseret på en sondring mellem varslede og uvarslede hændelser og
med udgangspunkt i en vurdering af sårbarheden i relation til ulykker
og katastrofer, herunder terrorhandlinger . I lyset af terrorhandlingen den
11. september 2001 skal der ske en øget koordinering med henblik på
at sikre en bedre sammenhæng mellem de enkelte myndigheders beredskabsplanlægning
m.v.
Ændring af lov om dansk indfødsret (Fortabelse
af dansk indfødsret erhvervet ved svig) (Okt I)
Formålet med lovforslaget er at etablere lovhjemmel til at bestemme, at
en person, der har erhvervet dansk indfødsret ved svig, fortaber denne.
Ændring af straffeloven (Skærpet straf for menneskesmugling
) (Nov I)
Forslaget vil gøre det muligt for Danmark at medvirke til at vedtage
en EU-rammeafgørelse om styrkelse af de strafferetlige rammer med henblik
på bekæmpelse af hjælp til ulovlig indrejse og ulovligt ophold.
Formålet med rammeafgørelsen er at sikre, at der i alle EU-lande
er effektive strafferetlige regler om menneskesmugling.
Lovforslaget indebærer, at strafmaksimum i straffelovens § 125 a
om menneskesmugling forhøjes fra 4 til 6 års fængsel.
Ændring af straffeloven, retsplejeloven, våbenloven
og lov om udlevering af lovovertrædere (Bekæmpelse af terrorisme
) (Nov II)
Straks efter terrorangrebene mod USA den 11. september 2001 besluttede regeringen
at foretage en vurdering af, om dansk lovgivning er tilstrækkelig til
at sikre en effektiv indsats mod terrorisme. Vurderingen er endnu ikke afsluttet.
Lovforslaget vil bl.a. åbne mulighed for, at Danmark kan ratificere FN´s
konvention om bekæmpelse af finansiering af terrorisme. Lovforslaget vil
endvidere indeholde ændringer som følge af FN's Sikkerhedsråds
resolution 1373. Herudover vil politiets efterforskningsmuligheder i terrorismesager
blive styrket ved en udvidet adgang til telefonaflytning, edition og hemmelig
ransagning. Der vil desuden blive skabt mulighed for i visse situationer at
udlevere danske statsborgere til strafforfølgning i udlandet .
Lov om inkorporering af visse internationale menneskerettighedskonventioner
i dansk ret (Jan II)
Formålet med lovforslaget er at inkorporere en række centrale internationale
menneskerettighedskonventioner i dansk lovgivning. Forslaget vil imødekomme
internationale opfordringer til Danmark om at inkorporere konventionerne i dansk
lovgivning. En inkorporering vil endvidere kunne medføre en øget
opmærksomhed og større bevidsthed hos borgerne og virksomhederne
om de pågældende konventioner.
Lovforslaget om inkorporering indebærer, at der skabes et lovmæssigt
grundlag for at påberåbe sig og anvende de pågældende
konventioner ved de danske domstole og andre retsanvendende myndigheder.
Lovforslaget vil bygge på det såkaldte inkorporeringsudvalgs betænkning,
som forventes afgivet i efteråret 2001.
Ændring af lov om dansk indfødsret (Ændring
af erklæringsbestemmelserne vedrørende nordiske statsborgere) (Jan
II)
Formålet med lovforslaget er at tilpasse indfødsretsloven til en
ny svensk statsborgerretslovgivning, som accepterer dobbelt statsborgerskab.
Lovforslaget indebærer, at der indføres krav om, at personer, som
erhverver dansk indfødsret ved erklæring, skal godtgøre,
at de derved mister deres hidtidige statsborgerret.
Ændring af retsplejeloven og lov om EF-domskonventionen
m.v. (Gennemførelse af aftale mellem Danmark og Det Europæiske
Fællesskab om anvendelse af Rådets forordning om retteres kompetence
og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil-
og handelsretlige område) (Jan II)
Formålet med lovforslaget er at tilvejebringe grundlag for, at Danmark
kan ratificere en aftale, som forventes indgået med Det Europæiske
Fællesskab om anvendelse af Rådets forordning om retternes kompetence
og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil-
og handelsretlige område .
Danmark er på grund af forbeholdet vedrørende retlige og indre
anliggender ikke omfattet af den foreliggende EU-forordning på området.
Aftalen vil betyde, at Danmark på mellemstatsligt grundlag bliver knyttet
til forordningen.
EU-forordningen svarer i øvrigt indholdsmæssigt næsten til
en tidligere konvention mellem EU-landene, som Danmark har deltaget i, og som
Danmark forud for Amsterdamtraktatens ikrafttræden har tilsluttet sig
ændringer i.
Ændring af retsplejeloven (Aftale mellem Danmark og
Det Europæiske Fællesskab om anvendelse af Rådets Ændring
af retsplejeloven (Aftale mellem Danmark og Det Europæiske Fællesskab
om anvendelse af Rådets forordning om forkyndelse i Den Europæiske
Unions medlemsstater af retslige og udenretslige dokumenter i civile og kommercielle
anliggender) (Jan II)
Formålet med lovforslaget er at tilvejebringe grundlag for, at Danmark
kan ratificere en aftale, som forventes indgået med Det Europæiske
Fællesskab om anvendelse af Rådets forordning om forkyndelse af
retlige og udenretslige dokumenter i civile eller kommercielle anliggender.
Danmark er på grund af forbeholdet vedrørende retlige og indre
anliggender ikke omfattet af den foreliggende EU-forordning på området.
Aftalen vil betyde, at Danmark på mellemstatsligt grundlag bliver knyttet
til forordningen .
Forordningen er i øvrigt i alt væsentligt indholdsmæssigt
identisk med en tidligere konvention
Ændring af lov om aktiv socialpolitik og lov om integration
af udlændinge i Danmark (Bagudbetaling af kontanthjælp og introduktionsydelse,
bemyndigelse vedrørende personer fra Færøerne og Grønland
på døgninstitutioner m.v.) (Nov I)
Forslaget indebærer, at kontanthjælp og introduktionsydelse til
forskel fra i dag udbetales bagud, jf. aftalerne om den kommunale økonomi
for 2002. Lovforslaget giver endvidere i overensstemmelse med hidtidig praksis
socialministeren bemyndigelse til at fastsætte retningslinier for personer
fra Færøerne og Grønland , der får ophold i Danmark
i døgninstitution, pleje eller revalidering på foranledning af
de sociale myndigheder
Ændring af lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område (Præcisering af borgernes oplysningspligt og
myndighedernes mulighed for at indhente oplysninger om ægtefæller
og samleveres økonomiske forhold m.v., lægernes rolle m.v. i koordineringsudvalg
samt anke over skønsmæssige afgørelser) (Nov II)
Forslaget indebærer en præcisering af borgernes oplysningspligt
og myndighedernes mulighed for at indhente oplysninger om ægtefæller
og samleveres økonomiske forhold m.v. Forslaget betyder også en
ændring af lægernes rolle og honorering i koordinationsudvalg. Endelig
foreslås en præcisering af § 69 vedrørende de social
klageinstansers efterprøvelse af kommunale og amtskommunale skønsmæssige
afgørelser.
Ændring af lov om forebyggende foranstaltninger mod
hvidvaskning af penge (Okt II)
Formålet med forslaget er at gennemføre konklusionerne fra EU-rådsmødet
for retlige og indre anliggender/ECOFIN den 17. oktober 2000 om indførelsen
af modforanstaltninger mod ikke-samarbejdsvillige lande i dansk ret. Der overvejes
endvidere regelændringer som opfølgning på de internationale
beslutninger mod finansiering af terrorisme
Ændring af lov om tilskud til undervisning i dansk
som andetsprog for voksne (Nov II)
Som led i regeringens indsats for at få flere udlændinge i arbejde
gennemføres en ændring af lov om tilskud til undervisning i dansk
som andetsprog for voksne. Ændringen indebærer, at der for at fremme
anvendelsen af arbejdspladsdanskforløb, hvor danskundervisning kombineres
med aktivering og jobtræning, ydes et højere timetilskud til kommunerne
end i dag.
Kilde:
Lovkataloget
Statsministerens åbningsredegørelse. Skriftlig del.
Netavisen 2. oktober 2001